Тема 1.5
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1 учебный вопрос
Предназначение и основные задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) – государственная структура, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Деятельность Единой системы осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794).
Таким образом, целью создания Единой системы является объединение усилий федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также организаций, учреждений и предприятий в области предупреждения и ликвидации ЧС, защиты населения и национального достояния от воздействий катастроф, аварий, экологических и стихийных бедствий или уменьшения их воздействия.
Руководство системой РСЧС возложено на Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
Предназначение РСЧС
РСЧС предназначена для разработки и осуществления государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными и экологическими бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями и эпифитотиями, а также военными действиями.
Основные задачи РСЧС
(ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»)
- разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;
- осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
- подготовка органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
- подготовка населения к действиям в ЧС;
- организация своевременного оповещения и информирования населения о ЧС;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- ликвидация ЧС;
- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
- международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.
Выводы по первому учебному вопросу
- С целью защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени создана и постоянно функционирует Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
- Предназначение системы РСЧС состоит в разработке и осуществлении государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- Данная государственная структура, находясь под общим управлением МЧС, объединяет органы управления, силы и средства ряда федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.