Тема 1.5
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

3 учебный вопрос
Режимы функционирования РСЧС

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением соответствующих руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или руководителей организаций устанавливается один из трёх режимов функционирования системы РСЧС:

1. Режим повседневной деятельности. Действует при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях (при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической и сейсмической обстановке).

2. Режим повышенной готовности. Действует при ухудшении обстановки и получении прогноза о возможности возникновения ЧС, угрозе войны. Вводится решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть ЧС, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил единой системы.

3. Режим чрезвычайной ситуации. Действует при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также в случае войны. Вводится решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых возникли ЧС, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил единой системы.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы, а также мерах по обеспечению безопасности населения.

При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил единой системы.

Основные мероприятия, проводимые органами управления и силами единой системы

В режиме повседневной деятельности:

  • Изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС;
  • Сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
  • Разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
  • Планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
  • Подготовка населения к действиям в ЧС;
  • Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
  • Руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

В режиме повышенной готовности:

  • Усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий;
  • Круглосуточное дежурство руководителей и должностных лиц органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управления;
  • Непрерывный сбор, обработка и передача о прогнозируемых ЧС, информирование населения о приемах и способах защиты от них;
  • Принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;
  • Уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС;
  • Приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реагированию на ЧС, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
  • проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

В режиме чрезвычайной ситуации:

  • Непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;
  • Оповещение руководителей различных уровней и населения о возникших ЧС;
  • Проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС;
  • Организация работ по ликвидации ЧС;
  • Поддержание общественного порядка;
  • Непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по её ликвидации;
  • Проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

Выводы по третьему учебному вопросу

1. В зависимости от обстановки Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций действует в одном из трёх режимов: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Режим функционирования определяет перечень мероприятий, проводимых органами управления и силами РСЧС, а также сроки проведения данных мероприятий.

2. Введение режимов функционирования и их отмена осуществляются решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых возникли ЧС, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций

Бесплатный хостинг uCoz