Тема 1.2
Чрезвычайные ситуации природного характера и действия в экстремальных ситуациях, вызванных опасными природными явлениями

Первый учебный вопрос
Понятие и общая классификация чрезвычайных ситуаций

Наибольшую угрозу жизнедеятельности людей, а также среде обитания несут стихийные бедствия, аварии и катастрофы.

Стихийное бедствие – это опасные геофизические, геологические, гидрологические, атмосферные и другие природные процессы таких масштабов, при которых возникают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности людей, разрушением и уничтожением материальных ценностей.

Авария – опасное техногенное происшествие (разрушение сооружений либо технических устройств, неконтролируемый взрыв, выброс опасных веществ в среду и т.п.), создающее угрозу жизни людей и окружающей среде обитания.

На промышленных предприятиях аварии, как правило, сопровождаются пожарами, взрывами, затоплениями, обрушениями, выбросами или разливами сильно действующих ядовитых веществ (СДЯВ).

Катастрофа – событие с трагическими последствиями, повлекшее за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде.

Различают следующие виды катастроф:

1. Экологическая катастрофа – стихийное бедствие, крупная производственная или транспортная авария, последствия которой приводят к чрезвычайно неблагоприятным изменениям в среде обитания, к массовому поражению флоры и фауны, почвы и воздушной среды, природы в целом.
2. Производственная катастрофа – крупная авария на промышленном предприятии, повлекшая за собой человеческие жертвы и значительный материальный ущерб.
3. Транспортная катастрофа – крупная авария на транспорте, влекущая за собой человеческие жертвы и значительный материальный ущерб.
4. Техногенная катастрофа – внезапное, непредусмотренное освобождение механической, химической, термической, радиационной и иной энергии, повлекшее за собой человеческие жертвы и значительный материальный ущерб.

Следствием аварии, катастрофы или стихийного бедствия, как правило, является чрезвычайная ситуация. Чрезвычайная ситуация означает нарушение нормальных условий жизнедеятельности людей на определённой территории. Характерной особенностью ЧС является угроза жизни и здоровью людей, ущерб окружающей природной среде и материальным ценностям.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Классификация чрезвычайных ситуаций

Все ЧС классифицируются по характерным признакам:

1. По природе возникновения:
   • природные;
   • техногеные;
   • экологические;
   • биологические;
   • антропогенные;
   • социальные;
   • комбинированные.
2. По масштабам распространения последствий:
   • локальные;
   • муниципальные;
   • межмуниципальные;
   • региональные;
   • межрегиональные;
   • федеральные;
   • трансграничные;
   • глобальные.
3. По причине возникновения:
   • преднамеренные;
   • непреднамеренные (стихийные бедствия).
4. По скорости развития:
   • взрывные;
   • внезапные;
   • скоротечные;
   • плавные.
5. По возможности предотвращения:
   • неизбежные;
   • предотвращаемые.
6. По ведомственной принадлежности:
   • в промышленности;
   • в строительстве;
   • на транспорте;
   • в жилищно-коммунальной сфере;
   • в сельском хозяйстве;
   • в лесном хозяйстве и т.д.

К природным относя ЧС, связанные с проявлением стихийных явлений природы. Таковы землетрясения, наводнения, извержения вулканов, оползни, сели, ураганы, смерчи, бури, природные пожары и т.д.

Техногенными называют ЧС, происхождение которых связано с техническими объектами. Это пожары, взрывы, аварии на химических объектах, выбросы радиоактивных веществ, обрушение зданий, аварии на системах жизнеобеспечения.

Экологическими ЧС считаются значительные нарушения природной среды. К ним относятся разрушение озонового слоя, опустынивание земель, засоление почв, кислотные дожди и т.д. Пространственный размах экологических ЧС определяется зоной чрезвычайной экологической ситуации.

Зона чрезвычайной экологической ситуации – территория, в пределах которой в результате аварий, катастроф, военных действий или стихийных бедствий произошли отрицательные изменения в природной среде, угрожающие здоровью человека, состоянию экосистем, генетическому фонду растений и животных. Объявляется решением Правительства РФ.

К биологическим ЧС относят массовые заболевания людей (эпидемии), животных (эпизоотии), растений (эпифитотии).

Социальными ЧС называют негативные, опасные события, происходящие в обществе. Это войны, межнациональные конфликты, геноцид, терроризм, крупные ограбления, мошенничества в больших масштабах и др. Разновидностью социальных следует считать ЧС криминогенного характера (грабежи, убийства и т.д.).

Антропогенные ЧС – следствия ошибочных действий людей.

Классификация природных и техногенных ЧС по масштабу и последствиям

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 21.05.2007 №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций», в зависимости от масштабов и последствий чрезвычайные ситуации, происходящие на территории РФ, подразделяются на ЧС:

1. Локального характера.
2. Муниципального характера.
3. Межмуниципального характера.
4. Регионального характера.
5. Межрегионального характера.
6. Федерального характера.

Вид ЧС, в соответствии с Постановлением, определяется на основе анализа показателей ущерба, к которым относятся:

• территория охвата ЧС;
• количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью;
• размер материального ущерба, руб.

Выводы по первому учебному вопросу

1. Наибольшую угрозу жизнедеятельности людей, а также среде обитания несут стихийные бедствия, аварии и катастрофы. При этом катастрофы являются следствием стихийных бедствий и аварий и подразделяются на экологические, промышленные (транспортные) и техногенные.

2. Следствием аварии, катастрофы или стихийного бедствия, как правило, является чрезвычайная ситуация. Чрезвычайная ситуация означает нарушение нормальных условий жизнедеятельности людей на определённой территории. Характерной особенностью ЧС является угроза жизни и здоровью людей, ущерб окружающей природной среде и материальным ценностям.

3. Наибольшую опасность несут чрезвычайные ситуации природного, техногенного и социального характера.